从农村家庭联产承包责任制到集体产权制度改革、乡村振兴，改革开发40年，临朐县在农村基本经营制度改革的推动下，唤醒沉睡的土地资本，推动农业适度规模经营发展，实现农业增效、农民增收。

近日，在天润家庭农场，村民赵光德正在动物园内饲喂黑猪。当了一辈子农民的他，六年前将土地流转给了天润农场，摇身一变成了一名“产业工人”，每年有一部分保底的流转费，还能在家门口找一份不错的工作，这让生活多了一份保障。

东城街道城东管区村民赵光德：一直到2038年，流转了1亩多地，当时一亩地700块钱，而且我还在这里打工，一月2000块钱，一年能干五六个月，一年能收入1万多块钱。

土地是农民的命根子，每一次农村改革都是从调整农民和土地的关系开启。1978年，十一届三中全会开启了家庭联产承包责任制。这一创举实现了土地所有权和承包经营权“两权”分离，奏响我国农村土地改革的第一部曲。

21世纪初，我国先后出台了《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等政策，建立健全土地承包经营权流转市场，这也激发了像天润家庭农场一样，种田能手和种养殖大户大面积流转土地的热情，但起初有不少村民并不乐意。

把地转出去的农民不踏实，土地流转大户王永法的心里也不踏实。农场核心区域的几块地，就让他磨破了嘴皮子。

天润家庭农场场长 王永法：当时有四五块地，他不愿意把土地承包给我们，他要是不承包给我们呢，咱一些设施也没法规划，虽然他土地不多，一家一户一亩二亩的，但是整个规划就没法安排了。

为使农户在面对“流转”时对自身权利更有信心，党的十八大以后，在稳定农村土地承包关系的前提下，中央着手稳步开展土地承包经营权登记工作。2013年，中央一号文件，对确权登记颁证工作作出全面部署。

县农村经济管理办公室副主任 林兴亭：把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，才能放心流转、稳定流转，从而带动各种各样的新型农业经营主体发展。

截止到2017年，我县694个村完成土地确权登记颁证工作，涉及13.45万户、48.29万亩土地，颁证率达到90%以上。

2014年9月，习近平总书记为农村土地制度改革定下基调，坚持农村土地集体所有前提下的“三权分置”。所有权归集体，承包权归农户，经营权给土地经营人并可以流转，土地改革由此奏响第二部曲。有了农村土地承包经营权证，加上土地延包政策，农民和流转方都吃下了定心丸，土地流转有序开展，种粮大户、家庭农场、股份合作社等新型农业经营主体不断涌现。在辛寨镇高家庄村，村两委成立“高家土地股份合作社”，流转土地2800亩，开展规模化机械化经营，农业生产效益也明显提高。据估算，高家土地股份合作社年可获得经营性收入约560余万元，年提供就业岗位1.2万人次，村民每户可增加收入1000余元。

高家土地股份合作社理事长 高公瑞：合作社统计经营、管理、销售，农产品品质得到了提升，每亩地可以比老百姓种植的粮食作物每季提高100块左右。

截至2017年，我县注册农民合作社1856家，家庭农场302家，土地流转面积26.71万亩，土地经营规模比重达87.63%，2018年被农业部确定为新型农业经营主体信息直报系统试点县。